Al menos dos factores podrían afectar el desarrollo normal de los comicios del 29 de noviembre de 2026, fecha en la que se elegirán autoridades seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs).
Un primer elemento son las inundaciones y movimientos en masa que podrían presentarse en algunos recintos electorales por eventos asociados al fenómeno de El Niño.
A escala nacional hay 4.399 recintos electorales principales, y hubo alertas, a mediados de septiembre, de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) en 257 recintos identificados con probabilidades de inundaciones en Orellana, Guayas, Esmeraldas y Los Ríos.
Además, había 111 recintos como zonas probables de movimientos en masa en Tungurahua, Cotopaxi, Pichincha, Imbabura, Cañar, Azuay y Chimborazo.
Recintos de emergencia ante inconvenientes por el clima
José Cabrera, presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), sostuvo que realizan un monitoreo provincial del fenómeno de El Niño, pues hay sesiones semanales de las mesas de seguridad conformadas por representantes de 21 instituciones.
Acotó que están previstos 2.500 recintos electorales alternos que se usarán para casos de emergencia, ubicados en la Costa y Sierra. Ese listado ha sido enviado a la SNGR.
Indicó que las delegaciones provinciales entregarán ese documento a los diferentes Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) parroquiales y cantonales. Esto, añadió, para que puedan ayudar con las vías de acceso el día de las elecciones.
Cabrera expresó que, en las mesas de seguridad, se analiza el mapa de riesgos. Precisó que no puede dar un número de recintos afectados porque antes de las elecciones el riesgo podría bajar o aumentar. A modo de ejemplo, agregó, podrían presentarse inundaciones horas antes de los comicios.
Acerca de los protocolos por efectos de las lluvias que se aplicarán días previos a las elecciones o ese mismo día en los recintos electorales, respondió que se trabaja con esas mesas de seguridad para ir monitoreando a fin de tomar las medidas necesarias.
“En caso de que tenga un mayor impacto y esté en riesgo la salud de los ecuatorianos, el Pleno del CNE tomará las decisiones que correspondan, de acuerdo a lo que la ley nos faculta”, dijo en una entrevista radial.
Mencionó que cualquier resolución dependerá de las circunstancias. Citó, en un canal de televisión, el artículo 30 del Código Civil (sobre fuerza mayor) o el artículo 147 del Código de la Democracia en caso de que se tenga que aplazar o suspender el proceso.
Especialistas plantean escenarios y recomendaciones por el adverso clima
Para Stephanie Macías, consultora en comunicación y crisis, no basta con garantizar que los recintos electorales estén habilitados, sino que los ciudadanos puedan llegar.
“Eso implica tener planes alternativos de movilidad, identificar vías vulnerables, prever posibles inundaciones y coordinar con las autoridades locales y de gestión de riesgos”, mencionó.
Una cosa, indicó, es que un recinto esté listo para recibir votantes y otra es que una familia pueda salir de su casa y llegar a sufragar.
El riesgo, mencionó la especialista, no es únicamente que las lluvias impidan llegar a las urnas. Es que, antes de votar, existan ciudadanos a quienes las propuestas nunca lograron llegar.
Una inundación puede impedir que un candidato llegue a una comunidad, pero también que sus habitantes participen en reuniones, escuchen propuestas o accedan a los debates, reflexionó.
Señaló que se pueden tener elecciones organizadas correctamente y, aun así, enfrentar desigualdades importantes en el acceso a la información.
Cristian Rivera, profesor universitario y técnico en riesgos, sostuvo que los electores deben planificar su día tomando en cuenta las previsiones del clima a fin de definir qué ruta se seguirá, cuánto se van a demorar, vestimenta, mantener celulares cargados.
Si durante la jornada hay algún evento como inundaciones o movimientos en masa, es importante mantenerse a buen recaudo, agregó.
A menos de 45 días de los comicios, Macías sugiere trabajar en tres frentes:
Opinó que se necesita coordinación entre el CNE, los municipios, las prefecturas, las autoridades de gestión de riesgos, organismos de emergencia a fin de identificar rutas alternativas, garantizar accesibilidad y comunicar oportunamente cualquier cambio que afecte a los electores.
¿Los cortes de energía podrían afectar o no el proceso electoral?
El otro elemento que podría influir para la realización de los comicios es el energético. En varias provincias del país se han empezado a presentar cortes de luz, sin previo aviso, lo que ha afectado a la movilidad por la no operación de semáforos o desconexiones eléctricas a compañías.
El funcionario expresó que se está comunicando con diferentes empresas proveedoras de electricidad y espera reunirse con el ministro de Ambiente y Energía, Juan Carlos Blum.
Cabrera expresó que busca garantizar que el día de las elecciones no existan afectaciones al fluido eléctrico, pero además se equipan con sistemas de alimentación ininterrumpida (UPS) y generadores eléctricos.
Las delegaciones provinciales se abastecen en su mayor parte con alquileres de generadores eléctricos o prestados. Esas entidades definen la capacidad del generador que requieren para cubrir sus equipos informáticos.
Alfredo Espinosa, experto electoral, no recuerda que en comicios anteriores se haya producido un hecho similar de cortes de energía. Mencionó que el principal problema ha sido la transmisión y publicación de resultados del organismo por inconvenientes de sus servidores o de la página web, ligados a la tecnología.
El CNE informó que a nivel nacional y del exterior habrá 2.339 Kits Técnicos Electorales (KTE). Detalló que son los recursos tecnológicos que se requieren para la transmisión de datos e incluyen: computadora portátil, escáner, cables de poder y cables USB.
Cabrera comentó que se están enviando con la debida antelación para empezar las pruebas no solo a escala nacional sino incluso en el exterior. El 1 de noviembre se realizará el primer simulacro con el que prevén verificar el correcto funcionamiento y que los funcionarios estén debidamente calificados.
Para el titular del CNE, las elecciones tienen que darse en la fecha prevista, el 29 de noviembre. (JGP)
